ФССП может быть наделена правом расследования дел о правонарушениях коллекторов

Министерство юстиции России приступило в разработке законопроекта, согласно которому предлагает наделить судебных приставов правом проведения административного расследования в отношении коллекторов.

Уведомление о подготовке поправок в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) министерство разместило на портале проектов нормативных правовых актов.

В документе отмечается, что законопроектом предлагается предусмотреть возможность до направления приставами материалов административного дела в суд проведения административного расследования по факту выявления правонарушений в области защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Министерство напомнило, что с 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности», в соответствии с которым не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени, связанные с применением методов, опасных для жизни и здоровья людей, оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

На сегодняшний день Федеральной службой судебных приставов принято к рассмотрению более 4,5 тысячи обращений на нарушение законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, по 3,4 тысячи обращениям направлены ответы, более 1 тысячи — находятся на рассмотрении.

КоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности (статья 14.57 КоАП). При этом действующее законодательство позволяет привлечь к административной ответственности лиц, осуществляющих профессиональную деятельность по возврату просроченной задолженности, но не включенных в государственный реестр, так называемых «серых коллекторов».

Вместе с тем на практике, вопрос применения данной статьи и возможность привлечения к административной ответственности юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, а также «серых коллекторов», является проблемным.

Ведомство отмечает, что основной проблемой при рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности является сбор доказательств. В рамках возбуждения дела сбор доказательств является затруднительным, поскольку полномочия сотрудников ФССП России нормативными актами не определены и не закреплены. В связи с этим и министерство разрабатывает данные поправки в кодекс.

«Реализация законопроекта позволит проводить более тщательное расследование по факту выявления административного правонарушения и выявлять все обстоятельства, имеющие значение для правильного и полного его рассмотрения в суде, что в свою очередь снизит количество отмененных или прекращенных дел по административным правонарушениям, а также создаст дополнительные условия для обеспечения принципа неотвратимости административного наказания по указанной категории административных правонарушений», — отмечается в документе.

Планируемый срок вступления нормативного акта в силу — июнь 2018 года.

РАПСИ